各市、省直管縣環(huán)保局，人民銀行各市中心支行、巢湖中心支行，各市金融辦，各銀保監(jiān)分局：        

《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2015—2020）》、《建立和完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》和《長三角區(qū)域地區(qū)環(huán)境保護領域實施信用聯(lián)合獎懲備忘錄》有關要求，建立企業(yè)環(huán)境信用與綠色信貸銜接機制，省生態(tài)環(huán)境廳會同人民銀行合肥中心支行、省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局聯(lián)合制定了《安徽省企業(yè)環(huán)境信用與綠色信貸銜接辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

                      安徽省生態(tài)環(huán)境廳                          人民銀行合肥中心支行

                                                                                     2019年1月25日

安徽省企業(yè)環(huán)境信用與綠色信貸銜接辦法（試行）            

第一條 為推進生態(tài)文明建設，保障環(huán)境信用良好企業(yè)獲得信貸支持，實現(xiàn)綠色發(fā)展，根據(jù)《環(huán)境保護法》及國家和省有關政策規(guī)定，結合實際，制定本辦法。         

第二條 本辦法所稱企業(yè)是指本省行政區(qū)域內企事業(yè)單位和其他生產經營者，以及從事環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境污染防治設施運營維護的第三方機構。        

第三條 本辦法所稱企業(yè)環(huán)境信用是指信用評價、嚴重失信行為信息。銀行業(yè)金融機構依據(jù)生態(tài)環(huán)境主管部門提供的信用信息，可以作為信貸審批、貸后監(jiān)管的重要參考依據(jù)。

第四條 實行企業(yè)環(huán)境信用與綠色信貸銜接是將企業(yè)環(huán)境信用信息與銀行業(yè)金融機構的信貸掛鉤，強化環(huán)境監(jiān)管，優(yōu)化信貸結構，防范信貸風險。

第五條 企業(yè)環(huán)境信用信息堅持“誰制作、誰記錄、誰提供”原則，生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)日常管理和執(zhí)法檢查掌握的企業(yè)環(huán)境信用信息，確定本部門負責環(huán)境信用信息歸集和管理機構，及時、準確、完整地歸集環(huán)境信用信息。        

第六條 省生態(tài)環(huán)境廳負責將企業(yè)環(huán)境信用信息歸集至“安徽省企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)”，公開生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)、標準、環(huán)境經濟政策和環(huán)保產業(yè)政策，為銀行業(yè)金融機構查詢提供便利。        

第七條 生態(tài)環(huán)境主管部門負責收集企業(yè)的環(huán)境信用信息，在信息產生后10個工作日內，錄入“安徽省企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)”。

生態(tài)環(huán)境主管部門對企業(yè)環(huán)境問題整改信息要及時更新，原則上在信息變化后的5個工作日內進行核實，對原有信息進行補充或者更正。

第八條 人民銀行合肥中心支行負責將銀行金融機構有關綠色信貸管理規(guī)定上傳至“安徽省企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)”。

第九條 銀行業(yè)金融機構應將本機構執(zhí)行綠色信貸授信政策情況，推送至“安徽省企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)”，并保證及時更新。

銀行業(yè)金融機構要在每季度第1個月月底前將上一季度企業(yè)環(huán)境信用信息使用情況推送至“安徽省企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)”。

第十條 信用評價信息包括：誠信、良好、警示、不良四個等級。

第十一條 企事業(yè)單位和其它生產經營者嚴重失信行為信息包括：        （一）構成環(huán)境污染犯罪的。        （二）逾期未履行環(huán)境行政處罰決定的。

（三）一年內同一環(huán)境違法行為受到兩次及以上行政處罰的。

（四）建設項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設，拒不執(zhí)行的。

（五）未依法取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的。

（六）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。

（七）非法排放、傾倒、處置危險廢物，或者向無經營許可證或者超出經營許可范圍的單位或個人提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，被責令改正，拒不執(zhí)行的。        

（八）環(huán)境違法行為對生活飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)、風景名勝區(qū)、居住功能區(qū)、基本農田保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)造成重大不利影響的。          

（九）違法從事自然資源開發(fā)、交通基礎設施建設，以及其它開發(fā)建設活動，造成嚴重生態(tài)破壞的。

（十）環(huán)境違法行為或者環(huán)境管理不到位引發(fā)較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的。

（十一）被省級及以上生態(tài)環(huán)境主管部門掛牌督辦，逾期未完成整改的。

第十二條 環(huán)境影響評價機構嚴重失信行為信息包括：開展環(huán)境影響評價過程中，弄虛作假或者提供虛假證明材料，作出的評價結論與事實明顯不符的。        

第十三條 環(huán)境污染防治設施運營維護機構嚴重失信行為信息包括：篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者采取不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物的。

第十四條 環(huán)境監(jiān)測機構嚴重失信行為信息包括：開展環(huán)境監(jiān)測過程中，弄虛作假或者提供虛假證明材料，作出的監(jiān)測報告與事實明顯不符的。

第十五條 實施綠色信貸流程管理。銀行業(yè)金融機構在企業(yè)申請貸款環(huán)節(jié)，應充分查閱生態(tài)環(huán)境主管部門提供的相關信息；在貸款審查審批環(huán)節(jié)，應充分查閱生態(tài)環(huán)境主管部門提供的相關信息；在貸款審查審批環(huán)節(jié)，應以企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用作為信貸投放的參考；在貸后管理環(huán)節(jié)，應對企業(yè)經營和項目建設過程中的相關環(huán)境信息進行跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境違法問題，防范信貸風險。

第十六條  對環(huán)境誠信和環(huán)境良好企業(yè)申請貸款，銀行業(yè)金融機構實行信貸綠色通道，提供簡化貸款手續(xù)、優(yōu)惠利率定價等服務，安排專項貸款。        

對環(huán)境警示企業(yè)申請貸款，銀行業(yè)金融機構應對其已整改的環(huán)境違法行為,或者掛牌督辦事項整改情況進行嚴格審查，并謹慎授信。        

對環(huán)境不良或者有嚴重失信行為之一的企業(yè)申請貸款，銀行業(yè)金融機構貸款；已經貸款的，應當壓縮或者退出貸款。            

第十七條 實行企業(yè)環(huán)境信用信息調整和修復制度。企業(yè)采取瞞報或者弄虛作假手段取得誠信、良好等級，經查證屬實的，生態(tài)環(huán)境主管部門應當將其等級調整為不良等級。

企業(yè)主動完成整改的，向有權評價的生態(tài)環(huán)境主管部門提交信用等級修復申請及相關證明材料，生態(tài)環(huán)境主管部門自接到申請后30個工作日內進行核實，決定是否準予環(huán)境信用修復。修復結果納入本級網(wǎng)站，同時錄入“安徽省企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)”。

第十八條 企業(yè)環(huán)境信用等級修復以后，銀行業(yè)金融機構辦理貸款業(yè)務時，應當予以減輕、免予或者終止相關懲戒。   

第十九條 省生態(tài)環(huán)境廳與人民銀行合肥中心支行、省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局等部門建立并實行企業(yè)環(huán)境信用與綠色信貸銜聯(lián)席會議制度，研究解決綠色信貸工作相關問題。生態(tài)環(huán)境與人民銀行合肥中心支行輪流擔任，聯(lián)席會議每半年召開一次，特殊情況可隨時召開。  

第二十條 金融監(jiān)管部門負責督促銀行金融機構加強環(huán)境和社會風險的監(jiān)測分析及風險管理。

第二十一條 銀行業(yè)金融機構應當明確綠色信貸業(yè)務的責任部門和人員，建立健全綠色信貸工作問責機制，對因違反生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)政策，造成貸款損失的，追究相關部門和人員的責任。

第二十二條 法律法規(guī)對企業(yè)環(huán)境信用與綠色信貸銜接另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。